杞县的初夏，绿意盎然，汴河两岸的稻田，已是一片青翠。

    龙天策与玉倾城推行的新政，如春雨般浸润着这片土地——疏浚的水渠灌溉着农田，学堂的读书声朗朗上口，女子纺织坊的机杼声此起彼伏，连空气中都仿佛弥漫着一股生机勃勃的气息。

     然而，这片平静之下，暗流从未停歇。

    郑三、王大户等地头蛇，虽对女子学六艺之事恨之入骨，却因玉倾城“凤凰公主”的身份和龙天策的铁腕，暂不敢轻举妄动。

    他们以为，只要熬过这段时间，等这对夫妻的新鲜劲过去，一切总会回到“正轨”。

     直到三个月后，一道新的政令，如惊雷般在杞县炸响，彻底击碎了他们的幻想。

     “奉天承运皇帝，诏曰（实为龙天策以县令名义发布的政令，借用皇权名义增强权威性）：为整饬吏治，均平税负，即日起，杞县推行‘火耗归公’之制。

    凡百姓缴纳赋税，所产生的火耗（碎银熔铸为整银时的损耗），一律按统一比例（每两银子加收三分）征收，由县衙统一管理，专款专用，用于公务开支、赈灾救济及学堂、水利等公益事业。

    严禁各级官吏私自加征火耗，中饱私囊。

    违者，严惩不贷！” 政令一出，杞县的天空，仿佛都变了颜色。

     普通百姓先是一愣，随即爆发出震天的欢呼。

     “火耗归公？太好了！”一个老农激动地说，“以前缴一两银子的税，那些官老爷和劣绅，动不动就加收一钱甚至二钱的火耗，说是‘损耗’，其实都进了他们自己的腰包！现在统一收三分，还专款专用，这可真是天大的好事！” “龙县令真是为民做主啊！” “这下好了，再也不用被那些吸血鬼盘剥了！” 百姓的欢呼，却如同一把把尖刀，刺在杞县地头蛇的心上。

     “火耗归公？他龙天策疯了吗？！”郑三的绸缎铺里，他将手中的茶杯狠狠掼在地上，上好的青瓷瞬间粉碎，茶水溅湿了他华贵的锦袍，“他这是要断我们的财路！要我们的命啊！” 火耗，看似是微不足道的“损耗”，实则是地方豪强与官吏勾结，盘剥百姓的重要手段。

    多年来，杞县的火耗，名义上是“随收随耗”，实则由郑三等人与县衙的官吏私下议定，往往加到惊人的比例。

    这些额外的收入，一部分孝敬给上级官员，一部分则落入了他们自己的口袋，是他们财富和权势的重要来源。

     “郑会长，这可不是小事啊