腾的油锅里，又浇上了一瓢冷水，“将丁银总额，分摊到田亩之中，按土地多少缴纳。

    有田者多缴，无田者少缴或不缴！” 这一下，不仅是乡绅，连一些中小地主都坐不住了。

     “郡王！这万万不可！”一个中等地主模样的人急道，“我家虽有几亩薄田，可人口多啊，这样一来，我家的税负反而更重了！” “你家有田，至少有生计来源。

    ”龙天策冷冷回应，“那些无田的佃农、流民，他们靠什么缴纳丁银？每年因缴不起丁银而家破人亡的百姓，还少吗？摊丁入亩，就是要让税负更合理，让有产者多承担，无产者少受苦！” 这项政策，看似对部分中小地主不利，实则击中了大地主和豪强的要害——他们土地最多，按田亩缴税，自然缴得最多，而且难以再通过隐瞒人丁逃税。

    对于广大贫苦百姓而言，这无疑是天大的福音，意味着他们终于可以不再为“人头税”而日夜焦虑。

     渤海最大的地主之一，前渤海望族高氏的旁支高显，此刻脸色铁青，嘴唇哆嗦着，却一句话也说不出来。

    他家有良田万亩，佃户数百，以前靠着隐瞒人丁和免税特权，几乎不用缴税，如今两项政策叠加，他要缴纳的赋税，将是以前的十倍不止！ 火耗归公：灰色收入被斩断 如果说前两项政策是剜肉，那么第三项“火耗归公”，就是直接断了官员和豪强的财路。

     “火耗”，是指地方官在征收赋税（尤其是银两）时，以“熔化重铸有损耗”为由，额外向百姓征收的“附加费”。

    这部分“火耗”，本是非法的灰色收入，却被历代官员视为“常例”，层层加码，有的地方甚至“正税一两，火耗三钱”，成为官员贪污、中饱私囊的主要手段，最终全部转嫁到百姓头上。

     本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！ “本王规定，‘火耗’必须由官府统一核定标准（通常为正税的十分之一），纳入国库管理，统一分配——一部分补充地方办公经费，一部分作为官员的‘养廉银’，严禁任何官员私自加征火耗！” 这一下，彻底断绝了官员们最大的灰色收入来源。

     “郡王！官员俸禄微薄，若无火耗补贴，如何维持生计？”一位老资格的官员忍不住反驳，他每年通过火耗获得的收入，是俸禄的十几倍。

     “俸禄微薄，本王可以奏请朝廷增加。

    ”龙天策寸步不让，“但绝不能以‘火耗’为名，盘剥百姓！从今往后，凡私自加征火耗者，以贪腐论处，严惩不贷！” “养廉银”——这个新词让官员们一愣，但随即明白，这不过是将以前的灰色收入，部分合法化、公开化，数额却远不及以前的“火耗”。

    对于习惯了大肆搜刮的贪官而言，这无疑是断了他们的财路。

     三重打击：豪强晕转向隅泣 “官绅一体纳粮”、“摊丁入亩”、“火耗归公”——这三项改革，如同三把精准的利刃，分别从土地、人丁、财政三个方面，精准地刺向了豪强与贪官的要害，形成了一套组合拳，打得他们晕头转向，措手不及。

     会后，渤海的豪强们聚在一起，往日的从容与傲慢荡然无存，只剩下恐慌与愤怒。

     “龙天策这是疯了！他这是要把我们往死里逼啊！”高显气急败坏地将茶杯摔在地上，茶水溅了一地，如同他此刻的心情。