开武三十四年的深秋，渤海的风带着收割后的干爽，也带着一丝不同寻常的紧张。

    官绅一体纳粮、摊丁入亩、火耗归公三项新政的余波尚未平息，豪强们刚从“割肉”的剧痛中缓过一丝气息，龙天策酝酿已久的土地改革，终于如一把淬了冰的利刃，狠狠劈向了他们最根本的命脉——土地所有权。

     若是说前三项政策是“开胃菜”，让豪强们尝到了痛楚，那么这项“百姓种满三年可获土地”的改革，便是直插心脏的“割肉刀”。

    它意味着，那些被豪强世代垄断、视为私产的土地，将通过百姓的耕种，一点点剥离出去，变成农民手中真正属于自己的田产。

    这不仅是经济利益的剥夺，更是对他们千年来“土地即权力”根基的彻底动摇。

     政策惊雷：耕者有其田的承诺 土地改革的诏令，是在渤海各州府联合农桑大会上颁布的。

     会场设在忽汗城的校场，除了各级官吏，还来了数千名来自各村的农民代表。

    他们大多衣衫褴褛，手上布满老茧，眼神里带着对土地最朴素的渴望，也带着一丝惶恐——他们从未敢想象，自己能拥有一块真正属于自己的土地。

     龙天策身着常服，站在临时搭建的高台上，目光扫过台下黑压压的人群，声音透过寒风，清晰地传入每个人耳中： “父老乡亲们，官吏们，本王今日要说的，是关乎渤海每一个人，关乎子孙后代的大事——土地。

    ” 他指向远处连绵的农田：“这片土地，养活了我们祖祖辈辈，可多少年来，土地在少数人手里，你们日出而作，日落而息，种出来的粮食，大半要交给地主豪强，自己却吃不饱饭。

    为什么？因为土地不是你们的。

    ” 台下的农民们屏住呼吸，眼中泛起泪光。

    这些话，说到了他们心坎里。

     “从今日起，”龙天策的声音陡然提高，带着斩钉截铁的力量，“渤海境内，所有无主荒地、罚没的不法土地、以及超过限额的豪强田产，一律由官府登记造册，分配给无地、少地的农民耕种！” 人群中响起一阵低低的惊呼。

     “但本王要说的不止于此。

    ”龙天策环视众人，一字一句道，“凡分到土地的农民，只要勤恳耕作，连续耕种满三年，且缴纳足额赋税，这块土地，便永远归他所有！朝廷会发给田契，受律法保护，任何人不得强占！” “轰——！” 校场瞬间炸开了锅！农民们不敢相信自己的耳朵，有人用力掐了自己一把，确认不是在做梦；有人捂着嘴，眼泪无声地滑落；有人激动得浑身发抖，嘴唇哆嗦着，却喊不出一个字。

     “耕满三年……就归自己？”一个白发老农颤巍巍地问，声音嘶哑。

     “是！”龙天策斩钉截铁，“朝廷只认勤恳，不认豪强！你流汗种出来的地，就该是你的！这就是本王给你们的承诺——耕者有其田！” “龙青天！”不知是谁先喊了一声，随即，“龙青天”的欢呼如同潮水般席卷了整个校场，农民们朝着高台连连叩首，额头磕在冰冷的土地上，却带着滚烫的温度。

    他们知道，这道诏令，是他们祖辈盼了千年的希望。

     而站在官吏队伍中的豪强代表，脸色却一个个惨白如纸，如同被抽走了魂魄。

     割肉之痛：豪强命脉被攥紧 土地改革的诏令，像一颗炸雷，在渤海豪强的圈子里引爆了前所未有的恐慌。

     高氏宗祠内，烛火摇曳，映着一张张扭曲的脸。

    高显（高伯通之子，高氏现任族长）将手中的茶杯狠狠掼在地上，上好的青瓷瞬间碎裂，茶水溅湿了他华贵的锦袍。

     “耕满三年便归农民？他龙天策好大的胆子！”高显的声音尖利，带着歇斯底里的愤怒，“那是我们高家世代传下来的土地！是祖宗用血汗换来的！他凭什么一句话，就要分给那些泥腿子？！” 旁边的张氏族长脸色铁青，手指死死攥着胡须：“这哪里