太平军占领道州城已经有三天，城内百姓生活逐渐安定下来，城中原本一些逃难的百姓，也拖家带口地陆续回来。

    冯云山开始着手他的扩兵整顿。

     对于军队的军纪，冯云山早已有想法。

    历朝以来战力强悍的军队，素来军纪严明。

    从来没有哪只自由散漫的乌合之众，能够战无不胜、攻城略地。

     而冯云山干的是造反的买卖，要想拉拢百姓，跟随自己去反抗满清朝廷，光凭胁迫肯定不行，还必须要得人心！ 因此，为了让自己这支太平军，能得到百姓的拥护，军纪必须严格，对百姓必须做到秋毫无犯。

     为此，冯云山特意参照后世华夏的无敌军军纪，修订了太平圣军的军纪和圣教教徒的天条。

     首先，冯云山在军中发布太平圣军五大军纪： 1、尊上级，服命令，听指挥。

     2、对百姓秋毫莫犯。

     3、心系圣教，一切缴获交纳圣库。

     4、同心合力，奋勇向前，不得临阵退缩。

     5、不虐待俘虏，不欺凌妇女。

     接着，冯云山又宣布原来拜上帝教的十款天条有所缺陷，受天父皇上帝启谕，他重新修改，变成符合圣国实际的五款天条： 第一，心怀皇上帝，则众人皆是皇上帝的儿女，宣扬圣教； 第二，孝顺父母，关爱家人，军中圣兵才男女分营，友善圣教兄弟姐妹； 第三，心存善念，不好害人，不好偷窃劫抢，不好骗人，不好起贪心，不好赌钱抽大烟，不私拿公物，不攀比享乐； 第四，关爱妇女儿童，不好奸邪临辱，勤卫生； 第五，爱好读书，勤奋劳作，爱护武器，参加圣军，保卫圣国，同创太平。

     通过这新的五款天条，替换原来陈腐苛刻的十款天条，淡化了宗教氛围，又鼓励读书和工作，整合了当下大多数人群的理念。

     一是扫清了宗教观念引起读书人的敌视障碍。

    这样，可以吸收读书人加入太平军中。

    而不是像以前的天王洪秀全那样，因为自己考了四次秀才，都没考不上，就迁怒全天下的读书人，公开宣称“不用读书人”，再加上太平天国初期的独尊上帝，灭绝孔教政策，将所有读书人全部推到自己的敌对面。