源源不断的外资注入，各大项目的开工建设，娄水全县呈现出一片欣欣向荣的场面，强有力的推动着各大产业的全面发展，工作岗位数不胜数，居然出现了供大于求的局面，不仅娄水人纷纷回乡应聘，还吸引着四面八方的人才前来谋求发展。

     一时间娄水人满为患，交通严重堵塞，仓储能力受限，县委县政府猛然发现，已经被上级批复的老城区改造方案似乎仍不能满足爆发式增长的人口需求了，领导们的脑子里一起闪出了“城市扩建”这一词汇。

     这是大势所趋，更是城市发展的必然要求，县领导们积极开会研究，顺利的达成了共识，再向上级提交了城市扩建的申请。

     与此同步进行的还有娄水县摘去国家级贫困县帽子并设立县级市的申请，因为前期傅小龙他们的投资已初见成效，娄水人民、特别是占大多数的农民增收不少，各项指标正逐步向设立县级市的标准靠近，预计在今年底便能达到，完全赶得及接受上级的考核验收。

     八月初，大庸市委书记廖国寿调任湘州省政府非常委副省长，其儿子廖正下放至娄水接任了空缺的那个非常委副县长职位，凭借上头的关系和圆滑的手腕，他被张骏委以重任，负责老城区的改造工程，汪辰也随之而来，并在廖正的格外关照下，其公司获得了旧城改造一半的工程量。

     虽然徐风明知汪辰和廖正私下有交易，但据了解汪辰的公司确有实力，在徐风想来，只要他们能在计划内保证工程质量就行，所以对他俩的态度还是友善的，平日间还会偶尔聚会一下，看上去三人相处的还是挺融洽的。

     但好景不长，十月份的一天，一处旧城改造在建工程发生的坍塌，砸死数十名工人，省、市两级政府迅速组成调查组介入调查，最终查实是施工方存在偷工减料、材料以次充好造成的，作为承建方的总负责人，汪辰必须被追究相应责任。