“三哥儿，您真要封大哥儿当南越国王？” 金陵皇宫，观星楼上，一场召对，正在进行当中。

     观星楼上不仅可以看星星，还可以睡觉，还可以办公……这是一栋建在山顶平台上的三层“高楼”。

     所以赵楷昨晚上看星星看得累了，也就没回福宁殿，干脆就在观星楼上就寝了。

     一觉睡醒，已经快到中午了……熬夜看星星很累的！ 所以他干脆就在观星楼上用了膳，然后就把赵杞、张邦昌召来了商量招安赵桓的事儿了。

     而听到赵楷真的要封赵桓当什么南越国王，赵杞那是相当吃惊啊！ 他本来以为赵楷不过是那这茬来忽悠大嫂朱琏……没想到他的这个三哥居然那么守信用，说到做到啊！ “当然了，”赵楷点点头，“大丈夫要言而有信！朕既然答应封大哥当南越国王，就一定会封的！” “三哥真仁义之君也，小弟佩服！”赵杞赶紧佩服——能不佩服吗？赵楷封大嫂当皇后，封大哥当国王……这份仁义，李世民都得佩服！ “哈哈哈，兄弟不能相容，安能容寰宇？”赵楷笑着道，“六哥，等你封完了三哥，就去当转运使……东南七路随你挑！” “那小弟就谢主隆恩了！” “哈哈哈，谢什么？能把抚民收税的差事办好了，朕就该谢谢你了！” “小弟一定殚精竭虑，为兄分忧！” 赵楷昨晚上除了和朱琏一起看星星，还深入讨论了治理东南的办法。

     首先是南北两京制。

     赵楷不能迁都南京，但是也不能不管南京，所以只能辛苦一点，南京北京两头跑了。

     谁让中国的经济中心南移和军事中心北移同时发生了呢？ 帝王居南京当然容易捞钱了，但是却难以控制北方的军队，搞不好就得出“靖难之役”和“安史之乱”。

     而放任东南财富之乡不管，那就等于让北方贫瘠之地既负担军事，又负担财政。

    明朝就是这样，九边十三镇中的三边五镇在陕西，同时陕西人还得负担一百七十几万石的税粮总额！而且这还只是民户要缴纳的税粮，三边五镇的军户在承担戍边兵役的同时，还得同时缴纳籽粒粮……真是苦死了！ 赵楷没那么不讲理，而且他也知道中国南方的经济在未来大有可为……如果在不远的将来，赵楷能把大宋领进大航海时代的话，南方的钱还会大大增加。

     所以他得让南人出钱负担朝廷的开支……南人出钱、北人当兵，就是赵楷的顶层设计！ 而为了维护这个体制，赵楷就必须采取两头跑的两京制了。

     其次，就是设置东南大发运使司、东南大盐运使司、南京留守司等东南三大司。

     其中大发运使司驻秀州，负责将东南财货海运天津……秀州就是魔都上海的那一块，正好处于东南北三洋和长江的交汇处，另外吴淞江还连着南运河，是最佳的运输枢纽。

     而第一任的大发运使，赵楷想交给自己的五弟赵枢。

    他在南宋海军