“邦衡、彬父、不言……你们怎么看？” 翰林学士承旨陈东坐在一张圈椅里面，边上一张桌子上摆着东西两府刚刚呈上来的《折冲府改制疏》。

     室内一片沉默，被陈东点到名的三个翰林学士、直学士胡铨、虞允文、萧不言都眉头紧皱。

     由于赵楷经常带兵出征，也不带着文武百官随行，所以跟随在他身边，负责起草诏书、参谋政务的翰林学士院就变得越来越重要了。

    身为翰林学士院掌门人的承旨陈东甚至有了“内相”的外号，俨然和东西两府的相公平起平坐了。

     而在他的领导下的众翰林又分为学士、直学士、侍读、侍讲、编修等等。

     其中学士、直学士可以和承旨一同充当赵楷的参谋，由两府、诸路、诸军呈上来的奏章，他们先看，赵楷的旨意也通过他们下达。

    编修则是笔杆子，在战时还得披甲随扈在赵楷左右。

    至于侍读、侍讲则是皇子、公主们的家庭教师。

     而今天在翰林学士院的官署之中和陈东一起议事的三人中，洪武元年的进士胡铨已经是学士了，而虞允文、萧不言两人也因功晋升为了直学士……考虑到他们的年龄，都是前途不可限量啊！ 不过这三个前途不可限量的青年官员，现在都微微皱着眉头，显得有些忧虑。

     而让他们仨忧虑的原因，当然就是正在迅速推进中的折冲府改制了……哦，或者说是府兵这个阶层的日益膨胀！ 世界上没有完美的制度！ 府兵制当然也不完美，无论是北周隋唐的府兵制，还是赵楷实行的府兵制，都有其缺陷。

     历史上北周隋唐的府兵制被关陇勋贵所把持，换了好几家天子。

    赵楷在设计自己的府兵制时，当然吸取了教训，采取了限制上层，厚养中下层的制度。

     如韩世忠、岳飞这样站在北宋府兵制顶尖的人物，直到如今才刚刚敲定了一个郡公的爵位，爵田、职田、宅田加一块只有6000亩，想要塞外的牧场还得再申请。

     另外，这些“大府兵”大多都是寒门武士，不像那些关陇勋贵那样都出身高门大户，家里面宗亲、门客、死士一群群的。

    他们大多是孤寒之士，家里没有什么势力。

     而且赵楷还利用这次封爵，把这些“大府兵”从各自的老窝都挪到北京路来了。

     北京路原来是辽国、金国的地盘，这些“大府兵”在这里没有基础，要做大也是几代人以后的事儿，而且还得和董金刚一样多子多福才行。

     所以赵楷的这些把兄弟和“妹夫众”，都还是非常可靠的，也没有当隋文帝的能力。

     但是赵楷却“养肥”了几十万小府兵……养肥小府兵才能用平和的手段限制住大府兵啊！ 要不然跟朱元璋那样，底层军户苦得跟什么似的，底下的大军头当然容易拉山头了。

     现在赵楷这边的“小府兵”都混成了普鲁士容克，上面的“大府兵”想养拉山头也没人愿意跟随啊！ 可是