其实这个状态在每个地方都不同程度存在，只不过安原显得格外明显而已。

    像那种全省整体呈现出蓬勃向上的状况在安原始终没有出现，前几年全省发展状况总体都不错的时候，安都这个历来是安原经济核心的龙头却又出了问题，萎靡不振，而当安都这两年呈现出复苏姿态时，像怀庆、建阳、永梁以及宾州和蓝山这些原本是中坚力量的城市发展又陷入了不太明显的低估状态，这样的起起落落让安原经济发展的不平衡显得更为突出。

     也许每个地方都是如此，赵国栋只能用这个理由来解释，如果说像宁陵这样一个地级市还能够抓住机遇促成一个奇迹的发生，那么像安原这样庞大的一个省份寄希望于某一个人的英明睿智或者某一项政策、某一个产业的突破想要实现改变，那就是不切实际的想法了。

     赵国栋一直认为，中国国内发展到目前这个阶段，一个地方，尤其是像一个地级市或者说一个省”要想在竞争中处于优势并且最终胜出，决定（性）因素已经不是资本投入”也不是人力资源，甚至也不是科技创新，更重要的是一个环境。

     这个环境是综合（性）的，不仅仅是指市场环境，还包括行政体系和机制的改草、改良和完善，更包含法律体系、制度和精神真正融入社会的程度，这一切包含起来才可以称的上是一个完全的环境。

     当你在这个环境体系上胜出时，也就意味着你在同等情况下可以把各种要素更优化的有机融合在一起，可以让各个要素更全面的发挥出其效用”也就是说，每一项要素都可以以更高的效率运作，这样一来”无论是是在人力资源的吸引，还是融资环境改善”抑或是科技研发和创造力的提升，都能够在最短时间内以最高的效率以最佳的方式组合搭配起来运作起来。

     但是这样一个内涵丰富的环境营造却不是一朝一夕所能实现的，甚至对于某些特定地市或者在特定时间，它也无法成为这些地市的最中心工作”像卢化”你现在需要的是政府以最大力量推进企业改制”同时加大力度招商引资，而在最佳环境营造的过程中，政府过度参与经济工作中反而会起到负面作用：又比如像蓝山，这只迷途羔羊一般彷徨徘徊者更需要为自己的角色定位以及发展道路明确一个目标和方向，怎样才能最大限度的发挥出蓝山既有优势，同时又要培养出自己的特色产业，怎样才能实现这一点”这就是摆在蓝山市委面前的最大困扰。

     不过对于像安都、宁陵以及绵州这一类城市却需要考虑这一点了，经济发展到一定程度，尤其是在许多看得到的发展潜力都已经被挖掘出来了时”怎样来实现继续对竞争者保持竞争优势，就是摆在他们面前的一大难题，而同样，在同一级别的竞争过程中，竞争者既然能成其