东都指挥司所在地，是大明驻辽东最高军事指挥驻地；辽阳则是大明驻辽东的政治、经济机关所在地。

     这两个地方对大明来说都至关重要。

     之前辽阳被努尔哈赤占领后，努尔哈赤把都城迁到了辽阳。

     现在，努尔哈赤又盯上了广宁，要是拿下广宁，大明在辽东的军事、经济重要驻地就都归后金了。

     前线战事吃紧，大明朝堂却党争不断。

    王化贞原本是东林党人，看魏忠贤得势后，就开始往阉党那边靠。

     兵部尚书张鹤鸣为了给熊廷弼使绊子，把五万大明军队交给王化贞指挥，熊廷弼驻守山海关，却只有五千士兵听他调遣。

     熊廷弼问为什么这样分配兵力，张鹤鸣说：“山海关在广宁后面，你需要那么多士兵干什么？” 熊廷弼忍不住对手下抱怨：“我名义上是辽东总指挥，官职比王化贞高，却调不动多少兵。

    ” 这话传到王化贞耳朵里，他心里很不痛快。

     熊廷弼第二次复出时，那可是雄心勃勃，结果现实却给他泼了盆冷水。

     兵部尚书张鹤鸣处处压制他，熊廷弼申请调兵，张鹤鸣就找借口拖延；筹备粮草时，更是各种刁难。

    熊廷弼心里窝火，却又没办法，官大一级压死人啊。

     他也明白，自己平时性格太直，在朝堂上多次直言进谏，得罪了不少人，现在张鹤鸣这么针对他，就是报以前结下的仇。

     和熊廷弼截然不同，王化贞为人圆滑世故，长袖善舞，和张鹤鸣来往密切。

     每次见面，王化贞都高谈阔论，把后金说得不堪一击，自信得不得了，这让张鹤鸣对他十分欣赏。

     再加上王化贞投靠了魏忠贤，黑白两道都吃得开，朝中自然有不少人给他撑腰。

     他官职虽然比熊廷弼低，却手握五万明军的实权，驻守广宁，风光无限，熊廷弼却处处受制，满心憋屈。

     一晃半年过去了，熊廷弼想摆脱困境，有所作为，整日绞尽脑汁想御敌良策， 终于桑他想出一套“三方分置策”，赶忙写成折子上奏朝廷。

    这折子是这么写的： 陛下御览： 臣熊廷弼叩首，如今辽东局势危急，臣苦思破敌之策，特呈上三方分置策。

     广宁是重镇，应当集结重兵，用步骑兵在河上和后金