，狠狠地瞪了他一眼，不说话。
林有德又道：“这么多年，林安村每家每户都集了钱，要硬化机耕道。
要修通机耕道得修一座小桥。
我们年年打报告，希望政府补贴点钱。
你们从来不理睬，现在觉睡醒了，想给我们修路了。
林安村有骨气，不是一条狗！”
一席话，挑起了火药味，随后几位代表轮番发言，有的谈到林安村入学难的问题，还有征地迁拆方面存在的不公平，还有村务公开方面的事，甚至几年前开展的“二十年不变”的土地承包工作中出现的问题也被提了出来。
侯卫东看了看时间，看了杜军一眼。
杜军明白其中的意思，他吹了吹话筒，道：“大家还有没有新的问题，如果没有新问题，请侯市长讲话。
”
做群众工作很难，侯卫东深解其中之味，他根本没有指望自己一席话能解开如此复杂的疙瘩，作为防非办主任，他必须要讲。
“我讲四点，一是为什么要设立‘非典’隔离观察点，设立以后粪便废水、医疗废物以及医疗垃圾如何处理……”
在预案中，对于隔离观察点的粪便废水、医疗废物以及医疗垃圾都有专门交代，沙州市政府还专门下发了《关于加强非典医疗污水和医疗垃圾处理监管工作的意见》。
侯卫东对这方面的知识了解得甚为详细，一一道来，清清楚楚。
“二是设立‘非典’隔离观察点的法律依据……
“三是林安村历来都是先进村，希望大家以大局为重，同心协力共抗‘非典’……
“四是大家的出发点是为了维护全村的利益，出发点是好的，但是不能采取违法的行为……”
等到侯卫东讲完，村民们沉默了几分钟。
在与侯卫东见面之前，村民们还抱有幻想，认为小官肯定不能主持正义，大官往往会主持公道，大官是被小官们蒙蔽了。
副市长侯卫东算得上沙州大官，可是说出来的话与镇里的官员无异，这让他们格外失望。
林有德感受到另外几位同伴的目光，在内心深处产生深深的愤怒，这个愤怒有的是来自林安隔离，有的是来自对现实社会的不满。
强烈的愤怒，让他忘记了对大领导与生俱来的畏惧，他霍地站了起来，大声道：“侯市长，你这么大的领导，讲话当放屁，我们林安村村民是不是人？你还是不是为人民办事的领导？是不是想把我们全村人都整死绝？”
主持会议的杜军连忙将话岔开，问其他几位村民：“你们几位还有什么不同意见？”
其他村民也谈不出什么新意，一位村民激动地挥着手道：“我们的要求很简单，不能把得了瘟病的人送到煤炭疗养院，明天不拉走，我们就要挖公路。
”
另一位村民道：“自前一个星期以来，我们到镇里和区里反映了十来次，你们总要给个解决办法。
每次来反映问题，都是这样说，你们是在骗我们土农民，把我们当成叫花子？”
在一片争吵声中，主持会议的杜军用眼光寻找何敏文。
虽然侯卫东是副市长，但是在西城区这一亩三分地里，何敏文才是真正的老大。
何敏文与这些村民接触过，他早就猜到了如此结果，他瞧了瞧侯卫东的脸色，向杜军微微点头示意。
杜军马上宣布：“座谈会到此结束，请各位老乡要理解政府，支持防非工作。
”
林有德在离开会议室时，道：“我们理解政府，谁来理解村民的命？”又一位村民转身骂道：“贪官，全部都是贪官，生娃儿没屁眼！”
何敏文走到侯卫东身边，道：“侯市长，你看这事弄得，我没有做好工作。
”
侯卫东离开基层有几年时间了，直接与群众交谈的时间也减少很多，他在沙州干部中有威信，老百姓不在体制内，他就没有多少威信。
他再次清醒地认识到现实，凡是涉及利益和生命的事，靠一张嘴巴难以解决问题。
侯卫东被村民代表骂了，他仍然很平静，道：“晚上，再派得力干部到林安村，每一家每一户都去做工作，争取村民理解，减少工作阻力。
”
何敏文道：“已经作了安排，区、镇抽了一些干部，此时已经进了村。
”
侯卫东头脑中回想着几位村民代表的神情与观点，道：“他们提出明天要断公路，我估计此事肯定会发生，你们要做好充分准备。
我只有一个要求，不能让林安村的事情搅乱整个沙州市的防非大局。
”
何敏文道：“区分局作了周密安排，方案报给了市局，目前便衣和着装民警都带有录像设备，执勤人员和备勤人员都准备好了。
”他很想再问“能不能考虑在其他地方建隔离点”，见到侯卫东一脸严肃，想问的话便收回肚子。
离开杜镇的时候，侯卫东心情变得压抑起来，明天要发生什么事情，用屁股想都知道，这是他最不愿意看见的事情。
可是作为防非办主任，防非大局才是最重要的，其他一切都要让路，他必须当这个恶人。
回到家里，小佳见丈夫脸色不佳，道：“林安的事还没有摆平？”
侯卫东摇了摇头，坐在沙发上，喝了一口热茶，道：“你怎么知道林安的事？”
小佳道：“我到政府开会，听到好几个人都在谈这事情。
”
“他们是什么观点？”
“同情村民，但是都觉得市政府必须要赶紧下决心。
”
侯卫东感觉有些累，靠在沙发上：“换位思考，若是我站在村民的角度，说不定也会激烈反对，毕竟让‘非典’观察点留在村旁是一颗定时炸弹，反对是符合人性的。
包括村一级组织都对村民有同情，甚至暗中支持，在这一次的群体事件之中，村‘两委’基本没有发生作用。
”
小佳安慰道：“你别有思想负担，换了谁，面对这种情况都得作出选择。
”
侯卫东道：“原来我想，目标明确，手法可以讲究，具体到此事就是既减少冲突，又要把事件办好，少抓人或是不抓人。
现在，不抓人肯定解决不了问题。
”他在沙发上稍坐了一会儿，又到书房给宁玥打了电话，讲了自己开座谈会的情况。
宁玥很重视此事，马上又和朱民生通了电话。
半个小时以后，市委办打来电话，在市委小会议室召开紧急会议，参会人员有市委书记朱民生、代市长宁玥以及宣传部长、政法委书记、公安局长、卫生局长、西城区区委书记和区长。
侯卫东回家时，又是凌晨。
下车之时，他朝林安方向看了一眼，暗道：“但愿明天平平安安，村民们不再围堵现场。
”
凌晨六点，公安局长老粟打来电话，道：“侯市长，这么早把你吵醒。
”
侯卫东昨夜并没有睡好，抹了抹眼角的眼屎，问：“是不是林安出事了？”
老粟笑道：“还是侯市长最敏锐，一语中的，五分钟之前，来了几十个村民，带着锄头、铁锹。
”
侯卫东道：“他们带这些东西，果真是要断路。
”
老粟道：“他们已经在挖公路，挖了一个大口子，西城分局的人正在劝阻。
”
事至此，侯卫东反而定下心，道：“西城区的干部在不在？村民手里有铁锹等工具，让他们别太靠拢。
”
“西城区普兵副市长在胜利街办公室，不少干部还在村里做工作，没有什么效果。
”
“早上上班时间，你到市政府办公室汇报情况，再说下一步的事。
”
老粟当了一辈子警察，见惯大场面，如此规模的冲突在他眼里算不了什么，道：“我这边做好充分准备，就等领导下定决心。
”
“一定要确保证据确凿，法律依据要充足。
”侯卫东又道，“在市政府下决心之前，你们继续做思想工作。
”
“侯市长放心，市局派了两位经验丰富的老同志在现场，和派出所的同志一起，一直在劝阻断路的农民。
”
到了八点半，在西城区区委何敏文办公室里，侯卫东又接到电话，两辆警车被推翻，数名警员被打伤。
在碰头会上，侯卫东态度鲜明地提出了自己的意见：“鉴于此事性质变化，我建议公安部门必须立刻制止违法行为，否则事情越来越不好收拾。
”
宁玥表态道：“我同意侯市长的意见。
”
朱民生冷脸冷面地坐在会议室中间，他心里着实犹豫，一直没有下决心。
时间一分钟又一分钟地过去，他终于作出了最后决定：“由卫东市长全权在现场指挥，果断处置。
”
领导发出指示以后，几辆大客车装着防暴队员来到了现场，拉起警戒线，车载广播以威严的声音进行最后通告宣传。
部分村民见势不对，退到警戒线以外，以林有德为首的三十来个老年村民和妇女守在警戒线以内。
事情发展出乎林有德等人的预料，数队防暴警察快速进入现场，把现场控制以后，他们没有与林有德等人纠缠，而是直接冲到警戒线以外的人群中，将带头推警车和挖路的八名村民带上了大警车。
林有德原本是想用老人和妇女来阻碍警察，在警戒线以内的老人都是六十好几到七十好几。
他懂政策，知道一般情况下，警察不好拘留这种老人，若是在派出所里这些老人出了事，警方是吃不了兜着走。
所以，他采取了以老人打头阵的策略。
谁知警察根本没有理睬他们这些老人，而是直接将外围的年轻人带走。
村民们人多，可是他们毕竟没有组织和纪律，实质上是一盘散沙。
被警察一冲就散，轻易地被各个击破。
区、镇的干部进入队伍里，开始劝说。
听说按照《中华人民共和国传染病防治法》和《刑法》，这些被抓的人要被判刑，而不是最初预计的拘留几天，被抓者的家属开始慌乱，都聚在了林有德旁边。
林有德慌了神，他强自镇定，对身旁不远处的防暴警察道：“我是林有德，行不改名，坐不改姓，路是我带人挖的，你们来抓我。
”
数十名防暴警察穿着作训服，面色严肃地站成几排，不理睬林有德的喊叫。
有几位中年妇女冲出去推搡警察，皆被警察顺手带上了大客车。
现场很快处置完毕，双方都没有出现人员伤亡。
侯卫东一直守在西城区办公室，接到老粟电话后，松了一口气，对何敏文道：“剩下的事情交给你了，村民围堵医院，事出有因，基层党政组织要做好工作，硬的一手要能硬起来，软的一手也要软下去。
”
何敏文紧张之后，突然松了下来，脑袋里想着如何善后。
他听到侯卫东这两句话，没来由想起了男人的软硬问题，随即又收回胡思乱想，再次作检讨：“侯市长，我的工作没有到位，给市里添了麻烦。
”
侯卫东道：“虽然抓了人，可是不要松懈，工作组要沉得下去。
另外，能兑现的利益也得兑现，机耕道现在不适宜修，但是可以把图纸拿出来，让村民放心，显示区政府的诚意。
”