废除了徭役，征调民夫，需要耗费巨资。

     这些辽人，就成了最好的民夫，只要给一口吃的，让他们做什么都愿意。

     女真把这里，祸害的实在是太狠了，十不存一绝非夸张。

     相比较之下，宋军更喜欢老实巴交，干活踏实的高丽民夫。

     而且高丽民夫，和宋军关系很好，彼此间非常和睦。

     杨霖将前线指挥的事，交给宗泽和韩世忠，自己则开始专心致力于建设“东北”。

     一道道命令传回朝堂，随之而来的，是各种各样的人才。

     有泥瓦砖匠、木工、采石匠……形形色色的人，都出关前来筑城。

     这次不同于建设堡寨，这是奔着城池建造的，是从未有过的大工程，可以说再造一个省出来。

     松子岭，鹿儿峡馆内，一个木屋中。

     杨霖坐在躺椅上，看着一张张的工程图，不停地摇头。

     “这也太分散了，我们不要养出一个大城来，而是遍地开花。

    不然的话，不便于将来的管理。

    ” 治河司总督张安在下面，笑着道：“少宰，下官观察过了，此地水土肥沃，远胜幽燕！河道纵横，水陆交织，放眼望去尽是天然的良田。

    ” “可惜了这等良田，竟然常年沦落为异族放牧所在，暴殄天物啊！” 杨霖没好气地看了他一眼，道：“张安，你别嚷嚷了，让你来是择地筑城的。

    ” “下官负责水利，职责是疏通河运，灌溉浇地，筑城这样的事，得让工部派人来，所谓术业有专攻，不外乎是。

    ”张安摇头晃脑，说的头头是道，一路上他早就细细观察过这儿的土壤，心中有数。

     杨霖心中规划的，也是把此地建设成为一个粮仓，虽然和江南不能相提并论，但是也得超过其他地方才行。

     如今打下的疆域越大，就越觉得鼓励生育的正确性，将来这些良田，都是需要劳力来开垦的。

     未来还有更加广袤的领土，需要百姓去填充，这些地方大多是地广人稀。

     尤其是辽地这些年，被女真清理的差不多了，赤地千