均田之制。

     至道统四年六月，大秦又再度实现真正的统一。

     如同张钦所想的那样，当蜀地重归中央治下之后，赵和便在蜀地设了成都、巴州、滇池三府，推行均田制。

    不过出乎张钦意料的是，他申请为成都府长史却被驳回——他被直接任命为滇池府知府，同时兼为安南都护府副都护，成为独当一面同时身兼军政两职的要员，也因此在道统二年一科的进士中后发先至。

    虽然滇池府地僻人稀，多有蛮夷，虽然安南都护府如今还只是一个框架，张钦手中能调动的兵力不过区区三千，但这已经让不知多少人心生羡慕了。

     在江南三郡与蜀地相续收入囊中之后，赵和的声望也已经达到了顶峰，朝臣再度掀起一轮劝进之潮。

    这一次赵和倒没有再拒绝，他于道统四年八月正式称帝，不过他未改国号，仍以“秦”为号。

     国名虽旧，但大秦上下不少人却是以新朝自诩。

    新朝自有新气象，几乎不需要赵和催促，朝廷百官开始自发地推行均田制。

    与均田相配合的便是籍口，也就是重新登记大秦人口。

     至半年之后的道统五年二月，籍田完成，大秦人口数量也统计出来，大秦一共有户一千一百二十七万零五百三十三户，口四千九百七十七万一千九百六十人——这个数字自然是不精确的，毕竟短短的半年时间，哪里能够统计得精准。

    大秦的实际人口，应当比此要多，不过也多不了太多，如今的这个数字，已经足够给赵和推动下一步制度改革了。

     摊丁入亩，废除口赋！ 道统五年三月十一日，赵和在洛阳发布此命令，十九日之中，便传遍大秦各府。

     在改革中枢、改革地方行政、改革土地制度之后，赵和又改革了赋税制度。

    此制一出，哪怕最保守之人也不得不承认，这是仁政，从此之后，大秦人口增长就不会再受到朝廷政策的限制。

     在接二连三的大政改革之中，有关废帝嬴祝的安排则就显得微不足道了。

     虽然包括常晏等重臣都建议赵和处死嬴祝，至少要将此人流放于海外，使其再不得踏入秦土，可赵和却特意赦免此人。

     不仅赦免此人，甚至还于稷下学宫设博学馆，收纳天下藏书副本，以嬴祝为博学馆馆员，算是给其人一份闲差，能够自食其力。

     至于兵部职方司、临淄府等派密谍暗探监视此人起居，那是理所当然的事情，用不着赵和去操心了。

    若是还有人打着嬴祝旗号谋逆，暗中与其联络，那倒是正好给了这些下面的人立功的机会。

     在完成了朝廷、地方、土地、赋税四大改革之后，赵和正准备推进下一步革新之时，西域再次传来消息。

     犬戎、骊轩几乎同时发生内乱，金玄单于、骊轩皇帝带领部分亲信赶往大宛，而其叛军则投靠火妖，尾随追来。

     哪怕俞龙、戚虎等已经在大宛建立起了多层防御，仍然在短短的两个月时间中，半个大宛失守！ 时为道统五年七月七日。