陈词，强调自己的忠心，痛批其他人对领袖的背叛行为，并向洛希秘密通报了会议的时间地点。

     洛希悠闲地看完，笑着摇了摇头，转手把这些邮件相互抄送给五名裁决官，批复道：“你们的会开不起来了，过来参加十一席会议。

    ” 次日清晨八点，二区的十二座地下城内，所有的广播、全息屏幕、电子布告栏同时开启，在一阵电流的窸窣后，忙碌中的二区人民听到了一个极其耳熟的、沉稳而柔和的声音： “各位早上好，我是洛希。

    ……” 街头巷尾，陷入片刻的寂静。

    互相对视的人群中，空气稀薄得无法呼吸，却又炙热得令人手心冒汗，就像是火山爆发的前一刻。

     不论是在劳作的青年男女，还是在食堂颤巍巍递出餐券的老人，公共学校的师生，军火工厂沾满灰尘的中年人，无一例外停下手头的事务，紧张地倾听着，生怕方才的那道声线只是幻觉。

     寂静一直持续到洛希说了第二句话：“十年前，维克托到处宣扬我被主城区政府击毙的说法，但我想告诉你们的是，我没有死——我回来了。

    ” 霎时间海潮般的欢呼席卷了二区的每一个角落，道路堵塞，列车停摆，飘浮在半空的飞行器乱冲乱撞。

    人们从工作地点和住所冲出来，尖叫着拥抱在一起，摇撼酒瓶打开，泡沫满街爆炸。

     一部分人想要仔细听完广播，却差点被另一部分人的噪音震聋耳膜，有人甚至为了听清领袖的讲话爬上了灯杆，将热泪洒向底下的人群。

     史无前例的骚乱中，只有极少的民众全程听见了广播，大多数人不得不求助政府发布的文字稿，不识字的人则依赖口口相传。

     经过一番周折，人们最终弄清了洛希的演讲内容，演讲分为两部分：简洁的寒暄，和“术”即将在二区推行的新政策。

     在新政中，辖区之间将建立更加密集的交通线路，直属于领袖的军队进驻所有区域，西部裁决官们的权力被大大缩减，仅作为行政长官存在，统率军队的权力则属于洛希指派的军官；而对领袖忠心耿耿的东部，虽然未被削权，但仍要开展一系列合作贸易活动。

     简而言之，新政可以用两个字来概括——独裁。

     民众们在庆祝领袖回归之余，心头不由得蒙上了一层阴影。

    谁也不知道这位熟悉又陌生的船长会带着二区驶向何方，可他们依旧忐忑地相信，那是正确的航向。

     更加惴惴不安的则是被削减了权力的裁决官们，此时此刻，十位裁决官正坐在长桌两边，身后立着各辖区副官，众人一齐凝视着主位上长发的领袖。

     原先十一席会议的圆桌被撤去，洛希婉转地暗示他们，二区的最高权力已经被划分了主次。

     裁决官们按照惯例起立，向领袖行了军礼。

    洛希稍稍点头，示意众人落座，说道：“今天的会议不同于往常，只有一项议程……” “我想请各位倾尽二区的力量，去主城区救一个人。

    ”