赵士程收到西北的常被掠劫的消息后,思考了数息，决定不能厚此薄彼,决定让西军调拨一批士卒过来,进行换装。

     西夏那地方，只出产一些牲口和盐，西夏北边的玉门关附近倒是一口天然油井,后世中国第一口油井就是在那里钻出来的，但没有内燃机的时代，石油运输是个大问题，玉门太远，成本太高，那里送到的江南的费用还不如去南洋采油呢。

     所以,赵士程一直没怎么打西夏的主意，毕竟那里已经是党项族的模样,有自己的文字和民族意识,直接占据,除非像蒙古那样把党项杀得种族灭绝，否则就得花大价钱去惠。

     他国中的子民都还没过得怎么好呢，怎么可能拿钱去惠外人。

     只有先把他们掏空掏尽，让其国内民不聊生,到时再收回河西走廊，可就容易多了。

     想到这，赵士程又另外起旨,再补贴了西北一份购买青盐经费,虽然他可以大量印钱去买,但思考之后,他还是没有如此做,毕竟货币这东西到时还是会流回大宋，稀释了自己这边的购买力就不好了。

     他的信誉是这些年认真经营下来的，这价值可比这钱贵多了，就是因为相信皇帝陛下，他的在经济、税收、战事上的安排才会那么容易推行，顺风局下，大家都是支持他的。

     可他如果露出任何得意忘形的姿态，原本支持他的人都会变成阻力，这世上，永远不缺聪明人。

     不过，西夏的事情，也需要提前做准备。

     萧干和耶律大石，都是可以重用的人才，尤其是耶律大石，如果他能占据西域，从新疆出发，与大宋一起，夹击西夏，便能直接断掉西夏的后路。

     还有西藏青海的诸羌，这些人都是墙头草，若是西夏倒下，他们绝对会成为冲杀在第一线的豺狼，可以提前拉拢的他们。

     还有，藏区…… 赵士程回想了一下，在吐蕃帝国和唐朝同时灭亡后，青藏高原四分五裂，政治中心已经从拉萨转到了青海附近的萨迦，如果想要控制藏区，也得提前做准备的。

     就他所知，藏区还是奴隶制，真正有战斗力都在青海一带，唐朝之后，气温下降，藏区的农业已经很难支持大规模对外用兵，只要能用好河湟一带的诸羌，那还是能在高原纵横的。

     他撑着头思考了一会，又私下写了一封手书，让西北刘仲武去招揽一些西北羌人部族的少年，前来东京求学，东京城会包揽他们学习生活费用。

     写到这，他思想又扩散开来。

     放一只羊是放，放一群羊也是放，不如直接在东京城开一所外国语学院，将吐蕃、诸羌、西南夷的优秀年轻人招揽培养，灌输大宋的治国理念，将来大宋如果将这些地方收入治下，那就正好可以让他们带领家乡致富，改变当地的生活。

     嗯，还可以让一些懂得外族语的学生，去到海外、西域、诸夷做事，这样的人用起来，肯定比在当地随便找个向导更放心。

     就这么决定了！ 赵士程把自己的意思写在纸上，招来讲义司，让他们出门，设立一个新的朝廷机构，名字，就叫外事