土地，以及辽东的土地开发完全没到极限，只是开垦了辽河下游一带而已。

     唉，这么好的土地，居然没有开垦，简直是暴殄天物啊！ 要知道大宋如今已经在开垦山地和湖广一带的河泽了，那些地方可是有瘴气的。

     北方冷是冷点，但能开出土地来，冷点又算什么呢？ 虽然也有一些臣子反对，觉得这事还要从长计议，但大家其实都明白，在可以开垦耕作的土地上，朝廷是不会轻易放手的。

    因为只要能耕种，就能稳定的税赋，就能搭起架子，就能设置州县，就能有大量的官吏职位。

     在占据土地的过程中，也会产生大量的功劳，而不必按部就班地晋升，这对普通的中层官员来说，是极大的诱惑。

     所以，就算反对，也只是有人嘴上抱怨两句，并没有谏言。

     看到自家臣下如此配合，赵士程也很满意。

     他要解决人口问题，当然需要让人去北方开垦，大宋这些年安宁富足，不知多少家庭正卯着劲生儿育女，等孩儿长大。

     这是一个巨大的问题，后世在粮食勉强供应的情况下，清朝只用了三代人，人口便从不足一亿暴涨到四亿，新中国更是只要七十年就涨到了十四亿。

     如今这个时代，一对夫妻生三五个小孩都是少的，如果他继续执政且中途不出意外，那十多年后至少能多三分之一的青壮人口。

     如果不能给他们土地开垦、工作安家，他们便会陷入极至内卷中，廉价的人力甚至会把机器的成本都打压下去——十八世纪的印度就是如此，他们的手工棉布在远过重洋后，价格还能把正在工业革命的英国棉布打败，直到骡机、轧棉机、织布机出现，效率提高三万倍，这才把印度棉打成了原材料供应地。

     要给他们生活的方向，而且这事也不是一时半会就能做到的。

     现在准备着，打个十年八年的，正好等那些小孩长大。

     - 统一思想后，朝廷很快给燕京府三地驻军下令，要求边境诸军不必保持克制，再有入境者，一律皆可报复，斩杀敌军者，按军功赏赐。

     这个消息一出，无论是岳飞还是李彦仙韩世忠等人，都惊住了。

     毕竟以前，朝廷对出兵之事都是极为克制，忍无可忍才会还手，如今居然允许他们主动出击。

     这简直是太阳从西边出来。

     这意为意，大宋军队可以主动出击，攻打金国驻地，但如此一来，两边的冲突必然会越演越烈，直到爆发国战。

     毕竟，没有几个将领忍得住立功的诱惑。

     于是，在寂静了数日后，几地将领不约而同趁着天气严寒，出兵攻打了离他们最近的金国驻地，金国将士这些年都没见过宋军主动出关，皆无防备，一时血流成河。

     但金国的士气也是这些年打出来，他们虽然轻敌无备吃了亏，但随即便开始报复，不攻城，但小股侵扰大宋边境。

     一时间，两边互有胜负，以大宋为多，毕竟大宋在边境放上的是数万大军，而金国大军还在驻扎各地，稳定辽国旧土。

     这事飞快传到金国上层，引起巨大震动。