这东京城的人便越来越多了，”李光对着朋友大吐苦水，“以前为避丁税，许多人都在藏于乡，隐匿户口者甚众，如今不纳丁税，许多隐户便涌入城中。

    东京城本就有一百五十万丁口，这两年来，更是多到了近两百万！” 虞祺也是听得头皮发麻，也和他一起抱怨：“你有所不知，如今的乡里也是如此，先前官家颁布了法令，凡无主之地，归开垦者所有，不得征收。

    如今许多乡人，结伴到百里千里之外，开垦土地。

    别的不说，荆湖北路两年之内，便开垦了三万顷土地，几乎把几个湖泽开垦尽了。

    ” “这事我也有所耳闻，巴蜀、南阳、淮南路之人，都去了荆湖北路，京东路、河北路则是渡河前去辽东开垦，福建路、广南东西两路则是下了南洋。

    ” 两人一起为大宋的人丁流出感觉到了焦虑，因为以前无论对哪个朝代来说，当权都是要严禁人口外流的，但如今大宋官家不但不阻止，还给了他们方便！ “我那逆子，成天在说什么人口投资也是投资，”虞祺无奈道，“他懂什么，凡是去了海外的人丁，大多安家立业，哪里还会回乡！光是回来几百船油、糖，哪抵得过土地和田税。

    ” “谁说的，那些人在大宋也得不到几分土地，不如出去找找生活，你这眼光，可差你儿子远了。

    ”旁边一个声音插嘴声道。

     虞祺和李光同时僵住了，用不敢置信的目光转头，看向了茶棚最里边的那桌人。

     背对着他们的锦衣青年优雅起身，排出几枚茶钱，转头看他二人，他眉目极为精致，似女娲妙手天成，但他只是轻描淡写的一眼神，便能让人忘记他的模样，只记得他的摄人心魄的威严。

     他旁边还跟了一个十七八岁的少年，正无奈地看着虞祺，一脸我带不动你的表情。

     赵士程让这二人跟着，顺着这长长的车队，看这京城百态。

     二人默然跟上，背上已经是湿透了。

     “每当天下承平，这天下便会子嗣繁茂，”赵士程轻声道，“总得给他们寻些出路，不能将他们困死在土地上。

    ” 两位属下低头称是。

     “怕什么，我在位这些年，可无人因言获罪，”赵士程无奈地摇头，“这些人丁，只能让他们自己出去。

    ” 李光和虞祺以前都是讲义司的，见官家温和如初的，便也恢复几分。

     虞祺更是疑惑道：“官家，若将人丁组成一支强军，征伐西域或者东北，不是一样能收容人丁么。

    您御下新军，远胜禁军，若有当年□□四十万大军，必能一战胜之。

    ” 赵士程笑了笑：“虞卿可知，新军为何战力坚韧，远胜禁军？” “自是兵强马壮。

    ”这题不难。

     “错了，”赵士程摇头，在对方疑惑的眸光里，看着远方繁华，缓缓道，“因为，我给他们发足了军饷。

    ” 虞允文一呆：“这么简单？” 赵士程笑了笑，摸了摸少年的头：“对啊，就这么简单。

    ” 而另外两名臣子恨不得把那少年拎到一边，他的父亲更是想抽他两下。

     怎么可能简单！ 全饷全恤，从古至今，就未有成者。

     说这是，天下最难的事情也不为过！ “那官家，为何如此简单的事情，前人做不到呢？”少年更困惑了，他明亮的眼睛里满满都是求知欲。

     “因为，做到这一点，”他的皇帝陛下如是说，“要把他们当成人。

    ”