皇帝拿给卫衍看的那本奏折，是民议司呈上来的密折。

     关于民议司，前面曾经提过，自天熙三年四月皇帝设置以来，到如今已经整整十四年过去，经过多年来的苦心经营，民议司的势力早就遍及景朝的疆域，在“广纳民智”的同时，也充当着皇帝的耳目，与暗卫中的稽查司一明一暗相辅相成，共同成为皇帝体察民情，监察百官的利器。

     这样的发展早就脱离了齐远恒当年进言的初衷，但是抱着物尽其用的皇帝自鸣得意，不明所以的群臣无法介意，知道实情的那些人，比如谢萌等人，心知他们若想安安稳稳吃饭睡觉，就得学会闭嘴。

     至于卫衍，他也知道这些事，不过他没觉得这个民议司在皇帝的手掌下变得面目全非，有什么不妥，在他的心里，忠君爱民是不应该起冲突的，如果起了冲突，他也会用自己的方式来劝谏皇帝。

     而皇帝多年来的所作所为，也表明除了在有关他的事上，皇帝无法保持为君者的理智，经常要做些骇人听闻的事，在其他事上，皇帝做错的时候并不多，所以对于皇帝如此滥用民议司的行为，他始终不曾多置一词。

     现在他手里的这份密折，上奏了一件既关民情又涉百官的要事。

     “常大人是个能吏。

    ”这是卫衍翻完这份数百页的奏折后，说的第一句话，也是当时他心里面最真切的想法。

     这位常锡年常大人官职不过是民议司辖下某府的一名小小中丞，却上了一份极有远见的奏折，不但指出了他忧心的事，还有无数具体的事实为佐证，显然是花费了不少力气才收集到的。

     “朕小时候，太后经常告诫朕，上有所好，下必盛焉，朕那时候嘴里应是，心中总是不以为然。

    事到如今才明白，太后所言不虚，事态发展至今，朕有很大的过错。

    ”对于此事，景骊也颇为感慨，这罪己的姿态，摆得非常端正。

     “陛下不必将所有的过错都揽到自己身上来。

    陛下又不是神仙，怎能事事都预料得到后果。

    ”见皇帝这般痛陈己错，卫衍自是不忍，握住他的手，劝慰他道，“事到如今，陛下不如想想如何补救为好。

    ” 常锡年的奏折上所言事关民生大计，若是处置不当，后果相当严重。

     高祖当年马上得天下，平定乱世坐稳天下后居安思危，留下遗训，命子孙后代不许荒废弓马骑射，故景朝上下上至皇家子弟，下至文武群臣都有围猎的爱好。

     到了皇帝这一代，除了每年的秋狩外，其他时候驾临西山猎场围猎的次数也不在少数。

    皇帝嗜猎，下面的官员为了讨好奉承皇帝，自然个个苦练猎技，以期君前露脸。

     皇家子弟有皇家猎场可供练习，文武百官没地方练习，自然要找地方练习，久而久之，这圈起田地变耕为猎的私家猎场就越来越多。

     京畿地区皇帝脚下还不是很严重，在那边远州府，圈占良田的现象已有不少。

     谢萌当年的厘田，整理的是天下的赋税，但这些私家猎场的所有者并非不交赋税，而是荒废了良田。

    若对此种情况听之任之，不加以遏制，长此以往，官员富户们荒废田地只为嬉乐，贫苦百姓们无田可耕流离失所，国将不国，也就难以避免了。

     毕竟可耕种的良田变少了，粮食的产出就会变少，粮价就会上升，百姓生存就会不易，这些都是显而易见的后果。

     “既然是朕的过错，那么就由朕带头还猎为耕好了。

    ”景骊沉吟了片刻，缓缓说道，“不过，朕打皇家猎场的主意，太后那里好交代，群臣那边肯定要吵做一团，到时候有人定会指责朕在败坏祖宗家业。

    ” “陛下的心天地可鉴，臣也明白。

    ”卫衍明白，皇帝的这个方法无疑是最好的方式，严令下去固然可行，但是就效果而言，肯定没有皇帝以身作则好，自然支持他的决定。

     “朕坐久了，