法对之形成干涉。

     于是乎，整个雍州就像一块空白的自留地，任由陈三郎折腾。

     当然，分田制也并非说随便让民众们去占地，而是有规划地进行引导和分流，合理应用。

    与此同时，还制定了一系列的限制条件，占地不种的话，会遭受惩罚…… 诸如种种，方方面面，条例相当完善。

     和崂山情况一样，州衙同样划出了数万亩地，归属公家所有。

    至于奖赏官吏人员和兵甲的田产，却是另找的。

     现在这些田产都存在一个问题，就是找不到佃户耕种——人人基本有自己的田产，谁还去租地来做，完全没必要。

     如此一来，只能由家眷上阵了。

    由于缺了青壮主力，劳动力大受影响，产出自不会高，反正种多少算多少吧。

     若无特殊情况，用人荒的问题会持续相当长一段时间。

     这是没办法的事，入冬的难民潮，数以万计的流民们在崂山境内定居下来了，同样有田地耕种，要是又跑开去，折腾得够呛，很没必要。

    况且，那些难民大都是各个府城跑出去的。

     陈三郎知道，一些地方的人们逃难，有不少人是往当地的深山老林逃去的，毕竟对于很多人来说难以逃远，更怕半路上遭遇蛮军戕害，干脆奔山林里去，躲起来。

     这些人害怕暴露行踪，往往一躲就不露面，也不与外界联系，过着野人般的日子。

     如此一来，他们就不会知道外面的天翻地覆。

     山中的日子不好过，不说茹毛饮血，但凄风苦雨免不了，要是有机会出来，他们一定不会留恋。

     问题在于，得有人进山宣传，让他们下山。

     各大府城县城，各个地方，避居山林的人们数目不少，要是他们全部出来了，可大大缓解用人荒的问题。

     陈三郎早有打算，当各大府城县城的官员都走马上任了，务必要求他们去落实此事。

     现在，却还无法兼顾得上，所能开展的范围，只能在州郡一带。

     随着各种工作事