京城。

     这时，胡公和大老总等人正在商议如何解决全国人民温饱的问题。

     “首长，我国经历了抗战，解放战争，各地粮仓亏空，不少难民和贫困居民，连饭都吃不上……” 目前，老百姓的温饱问题远未解决，粮食问题仍十分严重。

     经过长期战乱，农业生产遭到严重破坏。

     1949年全国粮食总产量仅1.13亿吨，人均粮食占有量约209公斤，远低于维持基本温饱的需求。

     1950年虽开始恢复生产，但基础薄弱，总产量提升有限，难以满足4亿多人口的消费需求。

     而且，部分地区因战争破坏、自然灾害（如1949-1950年的水旱灾害）等，粮食短缺问题突出。

     农村地区尤其是贫困农户普遍处于“半饥饿”状态，靠野菜、粗粮掺合度日的情况较为常见。

     旧社会的土地制度尚未完全改革（1950年《土地改革法》刚颁布，全国土改逐步展开）。

     地主阶级仍占有大量土地，农民粮食收获后需缴纳高额地租，进一步加剧了底层民众的粮食困境。

     同时，交通不便导致粮食调拨和流通效率低下，加剧了局部地区的短缺。

     总体而言，目前的龙国仍处于战后恢复初期，粮食问题是亟待解决的首要民生难题。

     “我们应该加强土地管理以及农业规划，起码让老百姓吃上饭，吃饱饭……” 大老总深有体会：“没错，只有老百姓吃饱饭，社会才能稳定发展，各行各业才能平稳进步，龙国才能走向富强。

    ” “粮食是我国目前急需解决的问题，你们有什么好办法？” 随后，众人开始商议具体可实施的方案。

     “我建议从三个方面：完善土地改革、农业生产持续恢复及集体经济发展，进行全面推动……” “对，我们还可以这样……” 讨论十分激烈。

     一个小时后，会议结束了。

     “行，各部门落实具体的行动方案，全国推行……