之初，长期战乱过后，王朝人口稀少，有大量的无主荒地未开垦，赋税收入也低，高祖便颁布了均田制，计口授田，按照人口数量来分配田地。

    凡十五岁以上的男子，每人授给种植谷物的露田四十亩，女子二十亩。

    拥有奴婢和耕牛的人，可以额外获得土地，所受之田不准买卖，年老身死，还田给官府。

     租庸调制在均田制的基础上施行，朝廷依据授田记录而向人民征收粮税，以及召集百姓服劳役。

     这两项制度自初代创立时，无地农民获得了无主的荒地，积极开垦种植，粮食产量不断增加，大大增加了大胤王朝的赋税收入，百姓安居乐业。

    而多方的利益也得到了平衡兼顾，对豪绅士官来说，奴婢和牛也能获得受田，豪绅士官便能靠牛只和奴婢的名义获得更多田，保障自己的既得利益。

     但是几代过去，如今朝廷曾派使到全国调查均田情况，发现已有田少不足分配之情况出现。

    每丁才受田二十亩。

    均田令虽然限制土地买卖、占田过限，但领田者所得土地不足，但又要缴纳定额的租庸调，使农民负担不来，不得不逃亡。

    大量民众的逃亡，使朝堂的征税对象减少，税收也随之大减。

     如何改善大胤现行的制度运行方式，处理均田、赋税和丁役的问题，成为了这一年的会试终考题。

     一份答卷提出的改善方案是这样的—— 一是不夺农时，以纳绢来代替服劳役，使农民在有土地耕种的同时保证了有充足的农耕的时间，不会因为长期服役在外而耽误农时。

     二是统一不同粮食类型的度量衡，将各个地方上缴的粮税按照当地特殊农作物的单位，进行与粟米的单位换算。

    比如一斗黍与一斗粟米等同，两斗小麦等同一斗粟米。

    这样可以平衡南北东西不同区域的实际种植情况。

     这是林筠的会试答卷，上述提出的改良设想，后续也被朝堂采纳了。

     但是还有一份答卷，没有公布，陈岁在文库里偶然翻阅出来，那份卷子出自林籍，林家这两兄弟的两份不同考卷体现的是完全不同的思考风格。

    陈述的观点大意是—— 一是以资产为收税基础，不以人口为本，允许土地个人买卖。

    改变以人丁为依据的赋税制度，租税徭役如果依据人口征收，大多落到广大贫苦的劳动群众头上，而以财产的多少为计税依据，不仅拓宽了征税的广度，增加了财政收入，也能减轻贫苦人民的税收负担。

     二是逃户连坐法，如果逃亡一户，邻居三十户全部处死。

    使得邻里之间互相监督，减少搬迁逃亡的人数。

     陈岁拿着这一份答卷好奇地询问陈敬安，这份考卷为何当年没有被入选？