汉武帝时设十三州部，每部设一刺史，徐州刺史部遂立，辖楚国、临淮郡、广陵国、泗水国、东海郡、鲁国、琅邪郡。

     后来随着人口的不断增多，徐州的面积也越来越大。

     东汉末年，徐州共领三国两郡辖六十二县 琅邪国治开阳。

    领1县:莒县、东安、东莞、姑幕、诸县、东武、琅邪、沟曲、阳都、临沂、开阳、即丘、缯国。

     东海郡治郯县。

    领1县:郯县、襄贲、兰陵、丞县、阴平、戚县、昌虑、合乡、祝其、利城、赣榆、朐县、厚丘。

     彭城国治彭城(今江苏徐州)。

    领8县:彭城、留县、广戚、傅阳、武原、吕县、梧县、甾丘。

     下邳国治下邳。

    领16县:下邳、良成、司吾、下相、取虑、僮国、夏丘、徐县、睢陵、盱眙、高山、淮陵、东城、曲阳、淮浦、淮阴。

     广陵郡治广陵。

    领1县:广陵、江都、舆国、堂邑、海陵、高邮、平安、东阳、凌县、射阳、诲西、盐渎。

     （值得注意的是，徐州州治是下邳，而非徐州城，徐州城是后来曹操拿下徐州之后改过来的。

    汉末移治下邳，在今江苏邳县东。

    曹操迁徐州刺史部于彭城，彭城自始称徐州。

    当然为了好写，我就先假设徐州的州治在彭城，因为彭城的地理位置更加的突出。

    ） 据现代的不完全统计，自古以来，发生在徐州的战争，仅有记载的就多达四百余次。

    最早的一次，发生在公元前1世纪，即彭伯寿征西河；最近的一次，即淮海战役，发生在1948年11月6日至1949年1月9日。

    也即是说平均每十年左右，徐州这块地方就要打一回仗。

     就是在现代，徐州也有重兵把守并设立相当高级军事指挥机关。

    因此，把徐州列为兵家必争之地，是名副其实的。

    那么，兵家为何争徐州？ 就在前不久曹操就攻打了徐州，在曹操之前，还有黄巾余孽等人也在徐州打了一仗。