的税赋却为历年来最高，何也？” 大殿上鸦雀无声。

     “五德，你来说说，以前那些闹事的流民都到哪里去了！” 五德道，“殿下亲临巴蜀滇地，鼓励开荒，所开之田均为官营，以租赁形式交由农人耕种，三年免租，使流民大为减少。

    ” 公孙贺一直憋着一股劲，要把丢掉的面子找回来。

     此时他打断道，“五德，按你所言，开荒者三年免租，你的税赋从何而来？” 五德道，“丞相莫急。

    臣依太子殿下制纸之法和铅字印书技法，不断扩大制纸与印书坊，所增加税赋绝大多数来源于此。

    ” “另一部分增自盐税。

    殿下允臣开放私盐，官盐与私盐同时记录在案，互为补充，如此一来，私盐收上来的税赋几倍于官盐。

    ” 最初提到官盐与私盐并存的是杜延年，当时便引起了不小的争议，如今听到五德在益州推行同样的政策，也收到奇效，官员们开始窃窃私语起来。

     桑弘羊问道，“五德，开放私盐也并无不可，你又如何确保私盐不会坐大，反噬官盐？” 五德笑道，“官盐背后是官府，是朝廷，试问谁敢挑战官盐？” 桑弘羊对这样的答案显然不满意，看向刘据，“请殿下为臣释疑。

    ” 刘据道，“说来也不难。

    官营之盐真正做到官营者少之又少，大多盐官或地方官吏以官营之名，行买卖私盐之实，损害的是黎民百姓和朝廷税收，肥的是他们自己。

    ” 这是盐铁酒官营以来形成的痼疾，明知是毒，却偏偏没有办法。

     “本宫只是改换了一下思路。

    允许私盐，也只是允许记录在案的人经营私盐，事实上仍是官家掌控的私营，官盐做为船上压舱石，只起稳定盐价之用。

    ” 桑弘羊眼睛一亮，“臣省得了！殿下此举等同于把装进个人口袋里的盐掏出还给朝廷！” 刘据点点头，“正是如此！” 桑弘羊对着刘据深深一躬，“殿下真乃大才也！” 其实，这些话在杜延年面圣时也讨论过，桑弘羊旧事重提，话说得虽然不一