是夜，福宁殿内烛火摇曳。

    郑皇后立于赵佶身后，纤纤玉指力度适中地按揉着他的太阳穴。

    她能清晰的感觉到，官家虽闭目养神，但眉宇间那道深刻的川字纹并未舒展，身体也依旧紧绷，显然思绪仍沉浸在繁重的国事之中。

     “官家，朝政虽要紧，也需顾惜圣体。

    ”郑皇后轻声劝慰，语气中带着难以掩饰的心疼。

     赵佶拍了拍她的手背，示意自己无碍。

    皇后的按摩确实让他紧绷的神经舒缓了些许，但脑海中关于“三冗”问题的风暴却未曾停歇。

     冗军，正如他之前对李纲所言，有皇城司这把利剑悬颈，有李纲、种师中等实干之臣推行，加上自己收回禁军权柄、亲自监督，纵然会遭遇军中既得利益者的反弹，甚至可能引发局部骚动，但凭借雷霆手段和逐步替换军官的策略，他有七八分把握能在一年内初见成效，至少能裁汰掉大部分空额和老弱，将禁军初步整顿为一支可战之兵。

     但冗官……想到此处，赵佶心中便是一沉。

    这几乎是一个无解的难题，至少短期内是如此。

    大宋的官僚体系经过百多年繁衍，早已盘根错节，恩荫、荐举、科举，无数渠道将士大夫子弟送入官场，机构重叠，人浮于事。

    若要彻底解决，非得进行一场伤筋动骨的机构改革，重新厘定各部门权责，大规模裁撤冗员。

    这动的是整个士大夫阶层的奶酪，是“与士大夫治天下”的祖制根基。

    一旦操之过急，引发的反弹将远超整顿禁军，甚至可能动摇统治基础。

     “时机未到啊……”赵佶在心中暗叹。

    现在他的权力基础还不够稳固，皇城司初建，新军未成，朝中支持改革的势力也还未形成气候。

    贸然对官僚体系开刀，无异于引火烧身。

    此事，必须缓行，待军权在握，财力充裕，培养起一批属于自己的实干官僚后，再徐徐图之。

     那么，眼下最快能见效，阻力相对较小，又能为他积累雄厚财力以支撑军改和未来官改的突破口，就只剩下“冗费”了。

    节流固然重要，但开源更为关键！ 作为工科博士，赵启的记忆里有着超越这个时代千年的知识宝库。

    制盐、制皂、玻璃、水泥、甚至更高级的炼钢……无数能够带来暴利的技术在他脑中盘旋。

    但选择哪一个作为起点，需要慎重。

    不能太惊世骇俗，要符合当下的生产力水平，而且要能快速产生巨大效益。

     盐！无疑是首选。

    盐铁专卖自古就是国家财政的重要支柱，但宋代盐政弊端丛生，官盐价高质劣，私盐泛滥，大量利润流入私囊和盐枭之手。

    若能改进制盐技术，提高效率和质量，同