若非灾年实在难过，百姓没有粮食吃，地里面种不出来，贪官污吏、世家豪门又高价囤积粮食。

    他们买不起粮食便只能断顿饿死。

    黔首们不是被逼到极致，也不会揭竿而起，沦为朝堂厌恶的作乱叛军。

     萧何压下自己的纷乱思绪，沉吟片刻：“回大王，这天下最难以莫测的是就是人心。

    欲壑难填，只要是人，便会有贪欲。

    只是贪欲用在赈灾物上，实在是罪无可恕。

    ” 嬴政点头：“那依萧君看，此事应该如何办呢？” 萧何：“臣思索片刻，还是觉得赈灾官该各司其职，权责分明。

    王上乱世用重典，杀鸡儆猴最有用。

    ” “每一位赈灾的官员，都该是刚正细致之人，出发之时便该签署自己的责权公文，详细记录每日粮食损耗，粮食情况。

    明白若是自己贪污，则要付出的重大代价！” “启程赈灾后，凡是所经府衙、县衙，当地的县尉、县丞亦要对照账本，签署自己查粮的责权公文，记录自己所查的赈灾物资的数量、情况。

    若是当场发现不对，立即可让府兵、县兵出发告知上级。

    ” “等到底赈灾地，要派王上心腹也一道出发，当场查验赈灾物资，跟随赈灾，等赈灾物资发放、赈济完毕，才签署最后的责权公文。

    王上还可派些当地皂吏啬父，暗中监督，若有不对，便立即上报。

    ” “签署完的责权公文，可呈上让朝中内府查看。

    但凡发现对不上数，或是赈灾资源货不对板，此为知法犯法，罪大恶极。

    王上便要一一根据责权公文追究责任，以酷烈之法，杀鸡儆猴，令百官闻贪污赈灾物资之罪而色变！” 这权力与责任被层层分到各个负责的官员当中，若真有事情，受处罚的人便能轻易找到。

    ，且能以酷刑震慑他人。

     此时，连郡县制都是粗略草创，皇