陈国光交代下来的任务，迅速得到了落实。

    由省委办公厅和政研室牵头，联合省政府应急办、发改委、财政厅、水利厅、住建厅等多个部门，组成了一个“加强应急管理体系建设”文件起草专班。

    林别作为专班成员之一，名列其中。

     这个消息在省委大院的小圈子里不胫而走，再次引起了不小的波澜。

    一个刚来半年多、资历尚浅的生活秘书，竟然能参与到如此重要的省级政策起草工作中，这无疑是一个极其强烈的信号。

    不少人开始重新审视“张伟”这个年轻人，以及他与陈国光书记的关系。

     林别自己则保持着绝对的清醒。

    他深知，这既是机遇，更是考验。

    在专班里，他资历最浅，职务最低，必须摆正位置，谨言慎行。

     第一次专班会议在省委办公厅的一间会议室举行。

    主持会议的是宋清河秘书长，参会的有政研室主任、几位相关厅局的副职领导，以及像林别这样的具体工作人员。

    会场气氛严肃。

     宋清河首先传达了陈国光书记的指示精神，强调了吸取南川教训、补齐短板弱项的紧迫性和重要性。

    然后，各位领导和专家开始发言，讨论文件的框架和重点内容。

     林别坐在靠墙的位置，认真地听着，记录着。

    他发现，讨论很快陷入了一种熟悉的模式：各部门都在强调自身工作的重要性，争取在文件中更多地体现本部门的职责和诉求。

    应急办强调统一指挥的重要性，财政厅强调资金保障和绩效管理，水利厅强调防洪工程建设，住建厅强调房屋抗震设防……虽然都围绕着应急管理，但视角难免有局限，甚至隐含着部门利益的博弈。

     轮到林别发言时，他并没有急于抛出自己的观点，而是先谦逊地表示自己是来学习的，然后结合南川一线的亲身经历，提出了几个具体的问题，引导大家思考： “各位领导，我在南川时注意到，初期信息混乱是一个大问题。

    比如，灾情数据、物资需求、救援力量分布，来自不同渠道的信息往往不一致，甚至互相矛盾。

    我们在设计新的应急体系时，能否建立一个跨部门、扁平化的信息共享和指挥平台，确保决策者看到的是同一张‘态势图’？” “还有，基层能力的短板非常明显。

    很多乡镇干部有热情，但缺乏专业的应急知识和技能。

    我们的体系设计，如何能真正‘下沉’，加强对基层的培训、演练和资源支持，而不仅仅是省里、市里建一套漂亮的系统？” “另外，灾后重建涉及面很广，不仅仅是修路建房，还包括产业恢复、心理援助、社区重建等。

    我们的应急管理体系，是否可以考虑与中长期的发展规划更好地衔接，建立‘防灾—减灾—救灾—恢复重建’的全链条机制？” 他的发言，没有涉及任何部门利益，完全是从提升整体效能、解决一线实际问题的角度出发。

    他提出的“信息共享平台”、“能力下沉”、“全链条机制”等概念，既切中要害，又具有一定的前瞻性。

     会场出现了短暂的安静。

    几位厅局领导交换着