励民间的发明创造。

     紧接着，朱由检将目光投向了南方，那片富庶却也是财税难题根源的土地。

     “刘爱卿，李爱卿，” 他看向两位阁臣，“河南卢象升清丈田亩、试行新法，虽有阻力，然已初见成效。

    可见，革除积弊，非不能也，实不为也！” “江南乃财赋重地，然官绅优免过滥，投献成风，国库所得，十不存五。

    长此以往，非国家之福。

    ” 李邦华与刘鸿训闻言，神色皆是一凛。

     他们知道，陛下这是要将改革的刀子，挥向最难啃的骨头了。

     “朕意，择南直隶松江府、浙江嘉兴府两地，秘密试行‘摊丁入亩’与‘官绅一体纳粮当差’！此事非同小可，需派一刚正果敢、熟知民情之重臣前往督责。

    ” 朱由检的声音带着决绝。

    他知道这必然触动江南士绅集团的逆鳞，但在边患日亟的当下，他必须冒险一搏，扩大税基。

     “陛下……此事牵涉甚广，恐激起江南士林反弹……”刘鸿训面露忧色。

     “朕知道！” 朱由检打断他，“故而需秘密进行，徐徐图之。

    先以清丈田亩为名，摸清底数，再行新法。

    ” “人选……朕看原应天巡抚，现挂冠在家的李代民可当此任。

    着其即刻起复，为钦差，总督南直隶、浙江清丈田亩、试行新法事，赐密旨，许其临机专断之权！” 他选择了一位并非东林核心、且忠诚度较高的能臣，以期减少阻力。

     安排完江南这步险棋，朱由检最后将目光投向了浩瀚的海洋。

     “毕爱卿，东南海疆，市舶司现状如何？岁入几何？” 毕自严略一思索，奏道：“回陛下，福建月港虽开海禁，然管理混乱，走私猖獗，加之红毛番与海盗郑芝龙等势力盘踞，朝廷所得关税，实不及海上贸易利润之十一。

    ” “十一？”朱由检冷哼一声，“万里海疆，岂容他人酣睡？巨利之源，岂可拱手让人？” 他站起身来，走到舆图前，手指点向东南沿海：“传旨，于福建泉州、浙江宁波，设‘皇家海事局’，直属内帑，与市舶司并行而权在其上！” “招募沿海熟知水性之良民，筹建‘皇家船厂’，仿制、改进泰西及郑氏大型海船。

    ” “同时，以皇家