幽州解围后的第三个春天，冰雪消融，万物复苏。

     怀来城下的战场痕迹早已被新草覆盖，联军溃散时丢弃的兵器被回炉重铸，化作了开垦荒地的犁铧。

    龙天策站在幽州城的箭楼上，望着城外连绵的田野，金发黑眸中不再是战时的锐利，而是多了几分沉稳与期许。

     “单骑退敌”的传奇早已传遍大唐，长安的嘉奖令也早已送达——加授幽州大都督，食邑三千户，准其“便宜行事，总领幽州军政农桑”。

    但龙天策知道，真正的“新篇章”，不是靠一场胜利就能写就的。

    战争留下的创伤，需要用耕牛和犁耙来抚平；百姓对安稳生活的渴望，需要用粮仓和水渠来回应。

     “将军，刘先生和房先生在府衙候着，说丈量土地的册子已经备好了。

    ”黄强的声音打断了他的思绪。

     龙天策转身下楼，步履轻快。

     开阡陌：重绘大地的经纬 幽州的土地，在连年战乱和豪强兼并下，早已是“富者田连阡陌，贫者无立锥之地”。

    许多农民祖祖辈辈耕种的土地，被官吏和豪强巧取豪夺，只能沦为佃户，辛苦一年，收获的粮食大半要交给地主，稍有天灾便会家破人亡。

     “开阡陌，不是简单地划分田地，是要让耕者有其田。

    ”刺史府的议事厅里，刘晔铺开一张张泛黄的旧地契，眉头紧锁，“这些地契，多是天宝年间的，几经转手，早已面目全非。

    有些豪强甚至伪造地契，将公田据为己有。

    ” 房衍补充道：“据初步统计，幽州境内的荒地，超过三百万亩；而无地的流民，有近十万户。

    若能将荒地分给流民，再清查被侵占的公田，不仅能增加赋税，更能安定民心。

    ” 龙天策手指敲击着桌面，沉声道：“就从清查地契开始。

    刘先生，你带吏部的人，联合各县县令，逐村逐户核对地契，凡是伪造的、来源不明的，一律收回，充为公田。

    ” “豪强们若是反抗怎么办？”房衍担忧道。

     “反抗？”龙天策眼中闪过一丝厉色，“黄强，你带五千兵，配合清查。

    谁敢阻挠，先抓起来，查他的家产——这些豪强，十有八九都与前几年的贪腐案有关联，正好一并清算。

    ” 清查地契的过程，果然遭遇了阻力。

     幽州最大的豪强，前幽州别驾张承业的侄子张霸，仗着叔父在朝中的关系，不仅霸占了滹沱河沿岸最肥沃的万亩良田，还豢养了数百名家丁，号称“张家军”，公然对抗清查队伍。

     “谁敢动我的地？”张霸站在田埂上，指着前来清查的刘晔，唾沫横飞，“我张家的地契，是先帝年间就有的！你们这些新来的，想借机敲诈不成？” 刘晔平静地拿出一份卷宗：“张公子，这份地契上的印章，是开元年间的，但所用的纸张，却是近年才有的桑皮纸——伪造地契，按律当斩，你说，我该不该动？” 张霸脸色一变，挥了挥手：“给我打！把这些不知天高地厚的东西赶出去！” 家丁们手持棍棒，朝着清查队伍冲来。

     就在这时，黄强率领的士兵赶到。

    他二话不说，一马当先，开山刀劈断了张霸的旗杆：“张霸，伪造地契，对抗官府，你活腻了！” 五百名士兵如狼似虎，瞬间制服了张霸的家丁。

    张霸被按在地上，还在嘶吼：“我叔父是张承业！你们敢动我，他不会放过你们的！” “张承业？”龙天策的声音从队伍后方传来，他亲自赶到了现场，“前几日，长安传来消息，张承业因贪赃枉法，已被抄家问斩。

    你说，他还怎么放过我？” 张霸如遭雷击，瘫软在地。

     张家的万亩良田被收回的消息传开后，其他豪强再也不敢反抗。

    清查工作顺利推进，三个月内，共收回被侵占的公田一百五十万亩，清查伪造地契三万余份，惩处豪强、劣绅两百余人。

     紧接着，龙天策颁布了“均田令”： 1.凡无地流民，每户可分得一百亩荒地，其中二十亩为“永业田”，可世代相传；八十亩为“口分田”，身死之后收回，重新分配。

     2.分得土地的农民，