前三年免征赋税，第四年起，每亩缴纳粟米三升，桑麻半匹——仅为豪强地租的十分之一。

     3.鼓励垦荒，凡开垦荒地者，额外奖励五十亩永业田。

     “均田令”颁布那日，幽州城的布告栏前，挤满了前来观看的农民。

    当识字的人念出“每户一百亩”“前三年免税”时，人群爆发出震天的欢呼。

     “真的能分到地？”一个衣衫褴褛的老农，颤声问道。

     “官府说了，这是龙将军亲自下的令，还能有假？” “龙将军真是活菩萨啊！” 许多农民当场就哭了——他们祖祖辈辈的梦想，终于在这一刻实现了。

     春耕时节，幽州的田野上，出现了前所未有的热闹景象。

    官府发放的种子、耕牛，源源不断地送到农民手中；刘晔和农官们，带着从长安请来的农技博士，在田间地头指导农民耕种；曾经荒芜的土地，被犁铧翻开，种下了新的希望。

     小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！ 龙天策站在田埂上，看着农民们弯腰插秧的身影，听着孩子们在田边追逐嬉闹的笑声，对身边的刘晔道：“你看，这才是幽州该有的样子。

    ” 整顿吏治：清扫积弊的清风 土地问题解决了，但要让“均田令”真正落到实处，让农民安心生产，还需要一支清廉、高效的官吏队伍。

     幽州的吏治，积弊已久。

    许多官吏是前隋遗留下来的，或是靠裙带关系上位的，根本不懂治理，只会欺压百姓、中饱私囊。

    前几任刺史想整顿，都因阻力太大而不了了之。

     “吏治不清，再好的政策也会走样。

    ”龙天策在官吏大会上，目光扫过台下数百名官吏，声音冰冷，“从今日起，幽州的官吏，实行‘考绩制’——能者上，庸者下，贪者斩！” 考绩制的核心，是“三查三考”： 1.查贪腐：杜哲牵头，成立“廉政司”，凡被百姓举报贪腐者，不论职位高低，一律严查。

    查实者，轻则罢官，重则处斩，家产充公。

     2.查惰政：刘晔负责，每月对各县的政务进行考核，包括赋税征收、案件处理、农田开垦进度等，连续三个月考核不合格者，直接罢免。

     3.查民情：玉倾城带着凤凰卫，微服私访，倾听百姓对官吏的评价，评价差者，即便考核合格，也要调离重要岗位。

     第一个被查处的，是涿郡县令王坤。

     有百姓举报，王坤在分发耕牛时，将官府拨下的健壮耕牛，换成了自己家的病牛，从中牟利。

    杜哲带人一查，不仅查实了此事，还查出王坤在任三年，贪污赋税、克扣赈灾粮，涉案金额高达五万贯！ 龙天策当即下令：“将王坤押到涿郡的市集上，当众处斩，财产变卖，赔偿百姓损失！” 斩首那日，涿郡市集人山人海。

    百姓们看着曾经作威作福的王县令伏法，无不拍手称快。

     “龙将军这是动真格的了！” “以后看谁还敢贪！” 震慑之下，幽州的官吏们人人自危，往日的慵懒推诿一扫而空，取而代之的是勤勉和谨慎。

     与此同时，龙天策大力提拔贤能。

     他不拘一格降人才，无论是出身寒门的秀才，还是有一技之长的工匠，甚至是曾经的降卒，只要有能力、品行端正，都有机会得到重用。

     比如，前突厥降将阿史那思，熟悉草原事务，又体恤民情，被任命为“漠南安抚使”，负责管理突厥降民，做得有声有色；渔阳郡的一个老秀才张讷，虽科举未中，却精通水利，被任命为“水部郎中”，主持幽州的水利工程。

     “用对一个人，就能盘活一个县。

    ”龙天策在官吏培训会上说，“你们的俸禄，由州府统一发放，足额按时，绝不拖欠。

    但你们要是敢贪墨百姓一分钱，我就让你们把牢底坐穿！” 在严格的考核和公正的选拔下，幽州的吏治焕然一新。

    官吏们下乡的次数多了，关心百姓疾苦的多了，办事效率高了，百姓们脸上的笑容，也越来越多了。

     修水利：引来滋润的甘泉