清新之气，办事勤勉，体恤民情，渤海的吏治，终于迎来了久违的清明。

     兴办学堂：打破垄断育新才 吏治整顿初见成效，龙天策的目光，又投向了教化。

     渤海的教育，长期被几大世家垄断。

    他们占据着最好的私塾，延请名师，将知识作为巩固地位的工具，寒门子弟想要读书识字，难如登天。

    这种文化垄断，使得世家的势力根深蒂固，也让渤海的人才凋敝。

     “要打破世家的根基，必先打破他们对教育的垄断。

    ”龙天策对房衍、刘晔道，“传我命令，在渤海各州、县，普遍兴办学堂，招收所有适龄孩童，无论出身贵贱，一律免费入学！” 这个命令，再次触动了世家的利益。

    他们纷纷上书反对，称“寒门子弟愚昧，不堪教化”，甚至暗中阻挠学堂的修建。

     龙天策不为所动，反而从郡府库银中拨出专款，亲自选址，聘请了一批既有学识、又愿意为寒门子弟授课的先生（其中不乏一些不得志的寒门文人，甚至还有雅典娜等泰西女子，偶尔会去学堂讲授异域见闻）。

     学堂的课程，也打破了传统的桎梏——除了《论语》《诗经》等经学，还增设了算术、博物、农事等实用知识，旨在培养能为百姓办实事的人才。

     第一批学堂在忽汗城落成时，盛况空前。

    百姓们带着孩子，早早地在学堂外排队，脸上满是激动与期待。

    一个穿着补丁衣服的孩童，怯生生地问先生：“我……我也能读书吗？”先生笑着摸了摸他的头：“当然能，以后这里就是你的学堂了。

    ” 开学那天，龙天策亲自前往致辞：“孩子们，知识不是世家的私产，是天下人的财富。

    你们中，或许会有未来的官吏，或许会有未来的农夫，或许会有未来的工匠，但无论将来做什么，读书能让你们明事理、辨是非，这就够了。

    ” 朗朗的读书声，第一次从这些面向寒门的学堂里传出，如同种子落入土壤，在渤海的大地上，悄然生根发芽。

    世家的文化垄断被打破，越来越多的寒门子弟有了改变命运的机会，这不仅为渤海培养了新的人才，更从根本上动摇了旧有的社会结构，为“新篇章”注入了源源不断的活力。

     小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！ 轻徭薄赋：五抽一役安民生 吏治与教化的改革稳步推进，龙天策的目光，最终落在了百姓最关心的徭役上。

     此前，渤海的徭役制度是“三抽一”——每三户人家，就要出一名壮丁服徭役，或修城墙，或筑道路，或戍边，期限不定，常常耽误农时，让百姓苦不堪言。

    许多家庭因壮丁服徭役，田地荒芜，生活困顿，甚至因此家破人亡。

     “百姓是根本，徭役过重，百姓不安，国家也难安。

    ”