比如此时的兵部尚书有议政之权，李世民也能随意将兵部尚书调任其他部门。

     但秦念却只允许军部参议与国防相关的国政，且军部成员需退役两年才能从政。

     【秦念：其二，立法、司法、执法分离。

    】 【秦念：朝廷立法，即军法、行政法、刑法、行政处罚法、民法等皆由朝廷议定。

    改法时务必慎之又慎，可先施行临时法案，确定可行之后再正式修订。

    郡县可按自身情况，向上级申请在地方施行条例，不得涉及刑法，也不得违背其他上位法。

    】 【嬴政：五法有何区别？】 李斯冒死请求陛下询问此事。

     他是戴罪之人，深知此时陛下极恶于他。

     但朝闻道，夕死可矣！ 【秦念：军法即军队内部需要遵循的法。

    相对于其他的律法，军法必须更加严苛。

    尤其要禁止军队损害百姓利益。

    就算是百姓自愿送给军队一根针，谁敢收，相关人等徒刑一年起步，并追责各级军官及指导员。

    超过一定限额，诛。

    】 【嬴政：为何？】 【秦念：因为放任军队收一根针，以后就可能以自愿之名收百姓的“税”。

    军队不能损及百姓一毫，是防止军队割据的最佳方案。

    】 秦念其实很想说军队的宗旨应该是“为人民而战”。

     但放在皇帝聊天群，显然不合适。

     那就只能退而求其次，改为军队不能损及百姓一毫。

     【嬴政：可。

    】 嬴政知道，秦念此言必有私心。

     其私心就是极为重视百姓。

     但正如她所言，禁止军队收针，就能防止军队割据，有何不可？ 此言颇似商鞅韩非之法。

     【刘彻：若敌国奸细伪装成百姓，闯入军营，也不能损及一毫？】 【秦念：这就是为什么朕要求军民不能混住。

    凡军队驻扎区，皆为军事重地，擅闯者以间谍论处，不算百姓。

    】 【刘彻：原来如此。

    】 刘彻确定官制改革与军制改革，在秦念时期都已经施行。

     否则不会如此环环相扣。

     【秦念：行政法针对官吏，考核奖惩、任免升贬、上传下达、施政执法等都归类其中。

    官吏不是只需遵循行政法，而是比百姓多一部需要遵循的律法。

    】 【秦念：刑法针对刑事犯罪，需经司法部门裁决。

    】 【秦念：行政处罚法针对行政犯罪，执法部门可以按规定直接予以处罚。

    如百姓不服处罚，可申请诉讼至司法部门裁决。

    】 【秦念：民法涵盖物权、合同、劳动法、婚姻家庭、财产继承等与百姓生活息息相关的内容。

    】 【嬴政：何谓物权？】 接下来秦念解答了很多与律法相关的问题，提问之人主要是祖龙和刘彻。

     这应该是在扮演身边有李斯和张汤这两位法家代表人物，才会不停追问，且问得极为细致。

     【朱元璋：朝堂之内，是否设丞相？】 朱元璋身边没有法家之人。

     对秦念所言诸法，只能让文官尽数记下，之后再逐一研学。

     见律法之说告一段落，朱元璋连忙问道。

     【秦念：你知道废除丞相一职，带来的最大问题是什么吗？】 【朱元璋：党争？】 党争之下，明帝屡遭刺杀。

     重臣