她选择王德顺家作为突破口。

    在街道民政干部和社区工作人员的见证下，陈芳亲自将那份《特殊困难家庭安居保障协议》送到了王德顺手中，并详细解释了保障房的位置、面积、租金减免政策以及后续帮扶措施。

     “王大爷，您看，这是政府给您安排的保障房钥匙，就在新城区，离医院也近！按这个协议，您家每个月只需要付几十块钱租金！街道还会帮您搬家，您和老伴、王强兄弟，以后就能安安稳稳地住上好房子了！”陈芳的声音充满温情。

     王德顺颤抖着接过协议和象征性的钥匙，老泪纵横，噗通一声就要跪下，被陈芳死死拉住：“使不得！王大爷！这是党和政府应该做的！” “谢谢政府！谢谢李书记！谢谢陈委员！你们……你们是我们家的大恩人啊！”王德顺泣不成声。

    王强也激动得说不出话，只是不停地鞠躬。

     这一幕，被街道宣传干事用相机记录了下来。

    很快，一份精心制作的简报——《“北洼子”棚改：政策有温度，安居有保障——王德顺家的新生》——连同王德顺一家感激涕零的照片，迅速被送到县委、县政府主要领导案头，并通过街道和社区宣传栏，在“北洼子”居民中广泛传播。

     效果是震撼性的！王德顺家的故事本就极具感染力，如今看到他们实实在在拿到了保障房的承诺和极其优惠的条件，那些原本还在观望、甚至被谣言蛊惑的居民，心态发生了根本性的转变！ “连王德顺家那样的违章房都能安排得这么好，政府是动真格的！” “李书记说话算话，是真为咱们老百姓着想！” “还犹豫啥？赶紧签协议吧！早签早选好房源！” …… 民心，这杆无形的秤，开始向李鸣风和街道办的政策倾斜。

    主动前来咨询政策、配合确权、表达签约意向的居民骤然增多。

    陈芳带领的工作组，感受到了前所未有的理解和支持。

     带着方文山的期许、郑卫国的复杂目光、王德顺一家的期盼以及整个“北洼子”居民的希望，李鸣风再次踏上了前往省城的路途。

    这一次，他不再是单打独斗。

     他怀里揣着：王德顺家那份充满温度的《安居保障协议》复印件和照片。

    方文山以榆林县委名义写给省政府办公厅关于恳请优先审议“北洼子”试点项目的亲笔信。

    一份最新的、突出“民心所向”和“特困户保障创新”的项目汇报材料，以及，一份沉甸甸的、押上了自己政治前途的军令状！ 目标明确，省政府常务会议召开在即，他要在会议之前，敲开所有能敲开的门，将“北洼子”的困境和王德顺家的新生故事，传递到能决定项目命运的关键人物耳中！ 省城的风云，将决定“北洼子”的生死，也决定着他李鸣风在方文山这杆“民心秤”上的最终分量。

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