立刻召集陈芳、刘强以及街道民政、城管、社区办的负责人开会，专题研究回迁社区的前期治理问题。

     会议一开始，陈芳就感到了前所未有的压力。

    作为项目办主任，她擅长的是拆迁协调、工程推进这类目标明确、节奏紧张的“硬仗”。

    但面对社区治理——这个涉及物业管理模式、居民公约制定、公共设施维护、邻里关系调适、特殊群体服务等千头万绪的“软任务”，她有些力不从心。

     “李书记，居民反映的物业费问题确实是个难点。

    ”陈芳眉头紧锁，“按照标准，聘请专业物业公司，费用不低。

    但‘北洼子’居民普遍收入不高，很多是老人、下岗职工，承受能力有限。

    强行按市场标准收费，肯定会引发抵触。

    ” “停车位也是。

    ”城管办主任接话，“新小区规划了地下停车场，但车位要出售或长租。

    很多居民习惯了免费乱停，让他们掏钱买车位或付租金，抵触情绪很大。

    ” “还有社区活动中心、幼儿园、菜市场这些配套，苏北建工只负责主体建设，后期的运营管理、引入商家，都需要街道牵头协调，这又是一大摊子事……”刘强补充道。

     问题越摆越多，会场气氛有些沉闷。

    大家习惯了解决看得见摸得着的“硬骨头”，对于这些需要耐心、细致和长期投入的“软治理”，普遍感到经验不足，办法不多。

     本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！ 李鸣风看着大家，没有责备，而是引导：“同志们，这说明我们的工作重心，必须开始从‘建楼’向‘管楼’、‘建社区’向‘管社区’转变了！这是更深的水域，但也是我们必须趟过去的河！” 他提出初步思路： 一是物业管理创新。

    探索“基础物业政府补贴+专业公司服务+居民自治参与”的混合模式。

    政府利用部分捆绑开发收益或公共财政，对特困户、低保户等实行物业费减免补贴；引入有经验但收费适中的物业公司提供基础服务；同时，提前培育楼栋长、居民代表，参与监督和部分自治管理。

     二是实行“租售结合、分区管理”。

    部分车位出售产权，满足有车且经济条件允许的家庭；部分车位实行长租或临租，价格低于市场价；同时在小区外围规划少量免费或低收费的临时停车位，满足访客和短时停车需求。

    关键在于提前宣传引导，制定清晰规则。

     三是由街道牵头，成立社区商业运营公司或委托专业机构，统一规划招商，优先引入便民超市、平价菜店、社区食堂、托幼机构等刚需业态，确保配套真正惠民、可持续。

     四是提前策划组织“新社区、新生活”系列主题活动，如邻里节、志愿服务、技能培训，帮助居民适应新环境，重建邻里关系，培育社区归属感和公共意识。

     “陈芳，”李鸣风点名，“你肩上的担子要调整了。

    项目办不能只盯着工程进度，从现在起，要增设社区治理筹备组！由你兼任组长，抽调精干力量，提前介入！重点研究制定新社区的治理章程、物业管理方案、居民公约草案，并开始物色和培训未来的社区两委班子、楼栋长、居民代表！把问题想在前面，把工作做在前面！” 陈芳感到压力巨大，但李鸣风的信任和清晰的思路给了她方向：“是，李书记！我一定尽快转换角色，把社区治理这篇新文章做好！” 几天后，方文山到“北洼子”安置房工地视察。

    他仔细查看了工程质量和进度，听取了李鸣风关于社区治理前期筹备工作的汇报。

     当听到李鸣风提出的混合物业模式